В Беларуси предложили полностью запретить наружную рекламу казино и букмекеров. Проект закона, подготовленный Министерством антимонопольного регулирования и торговли, также запрещает рекламу в интернете и транспорте, использование образов людей и животных, упоминание бонусов для ставок. В Казахстане регулирование пошло дальше: онлайн-казино полностью запрещены с 2007 года, а за рекламу букмекеров блогеров штрафуют на 200 тысяч тенге. Разбираем, что именно запрещено в РК, как работает система мониторинга и какие инструменты защиты доступны гражданам.
- Что предлагают запретить в Беларуси: суть законопроекта
- Что запрещено в Казахстане: действующие ограничения
- Масштаб проблемы: 700 тысяч зависимых и 600 млрд тенге оборота
- Как государство борется с нелегальными казино
- Какая ответственность грозит блогерам за рекламу казино?
- Что делать, если близкий столкнулся с игровой зависимостью
- Можно ли вернуть деньги, проигранные в онлайн-казино?
- Чего ждать дальше: тенденции регулирования
Что предлагают запретить в Беларуси: суть законопроекта
Министерство антимонопольного регулирования и торговли Беларуси подготовило законопроект, который ужесточает правила рекламы игорного бизнеса. МАРТ предлагает полный запрет на размещение рекламы игорных заведений, включая виртуальные казино, в наружной рекламе. Исключение планируют сделать только для вывесок самих заведений.
Кроме того, проект предусматривает запрет интернет-рекламы лотерей, азартных и электронных интерактивных игр. Реклама уйдет из транспорта — автомобильного, железнодорожного, из остановок и вокзалов. Из креативов исчезнут образы людей и животных. Казино не смогут рассказывать о бонусах, которые можно использовать для ставок. В разрешенной рекламе придется указывать, что выигрыш не гарантирован и есть риск финансовых потерь.
Ключевой факт. Законопроект пока находится на стадии согласования. Если документ примут, Беларусь станет одной из немногих стран региона с полным запретом наружной рекламы казино. Однако в Казахстане аналогичные ограничения действуют с 2024 года.
Что запрещено в Казахстане: действующие ограничения
В Казахстане онлайн-казино запрещены на законодательном уровне. Закон «Об игорном бизнесе» прямо устанавливает: деятельность электронного казино и интернет-казино на территории республики запрещена. Также запрещены интернет-ресурсы иностранных букмекерских контор и тотализаторов, не имеющих лицензии РК.
Реклама букмекеров ограничена еще строже, чем в Беларуси. Министерство туризма и спорта разъясняет: с 9 сентября 2024 года запрещена наружная реклама букмекерских контор и тотализаторов. Исключение — только вывески в месте расположения конторы, внутри спортивных сооружений и на экипировке спортсменов. Реклама на транспортных средствах запрещена полностью.
С 25 апреля 2025 года Глава государства подписал закон, который установил запрет рекламы букмекеров на абонентские устройства сотовой связи и на онлайн-платформах. Операторы связи обязаны прекратить рассылку рекламы азартных игр, включая информацию об акциях и бонусах. Круг СМИ, которым разрешена такая реклама, сужен: только спортивные медиа и прямые трансляции международных соревнований.
| Ограничение | Казахстан | Беларусь (проект) |
|---|---|---|
| Онлайн-казино | Полностью запрещены | Разрешены, реклама ограничена |
| Наружная реклама | Запрещена с 2024 года | Предлагают запретить |
| Реклама в транспорте | Запрещена | Предлагают запретить |
| Реклама в интернете | Запрещена с 2025 года | Предлагают запретить |
| Образы людей и животных | Не регулируется отдельно | Предлагают запретить |
Масштаб проблемы: 700 тысяч зависимых и 600 млрд тенге оборота
Лудомания в Казахстане приобрела масштаб национальной угрозы. Вице-министр финансов Ержан Биржанов заявил: около 700 тысяч казахстанцев регулярно делают ставки в букмекерских конторах. 24.kz приводит данные: общий объем ставок в прошлом году превысил 1,6 триллиона тенге.
Оборот незаконного игорного бизнеса в Казахстане превысил 600 млрд тенге. АФМ выявил масштабную сеть нелегальных онлайн-казино. В схеме участвовали более 20 платежных организаций и сотрудники банков. Через партнерскую программу перевели в криптовалюте более 200 миллионов долларов. Действующий Комплексный план по противодействию лудомании предусматривает охват реабилитацией лишь 300 человек — это несопоставимо с масштабом проблемы.
Статистика, которая настораживает. По оценкам экспертов, в Казахстане может быть до 450 тысяч человек с игровой зависимостью. Однако на официальном учете с диагнозом «патологическое влечение к азартным играм» состоят всего 9 человек. Разрыв между реальным числом зависимых и официальной статистикой — более чем в 50 тысяч раз.
Как государство борется с нелегальными казино
Агентство по финансовому мониторингу ведет системную работу против незаконного игорного бизнеса. За последние два с половиной года в Казахстане ликвидировано 205 подпольных казино. КазТАГ сообщает: 224 лица привлечены к уголовной ответственности.
В 2024 году в информационную систему «Кибернадзор» внесли более 10 тысяч сайтов, рекламирующих незаконные азартные игры. Премьер-министр РК сообщает: с улиц демонтировано более 1 600 билбордов с рекламой букмекерских контор. Штраф за распространение такой рекламы составляет от 236 тысяч до 1,5 млн тенге.
С 2025 года действует система мониторинга поведения игроков. АФМ отслеживает частоту ставок, суммы и результаты. После серии проигрышей гражданам могут временно ограничить доступ к ставкам. Ведомство также предложило ввести уголовную ответственность за рекламу онлайн-казино — по аналогии с финансовыми пирамидами.
Какая ответственность грозит блогерам за рекламу казино?
Штраф от 200 тысяч тенге, а при систематических нарушениях — уголовная ответственность. Депутат Мажилиса Елнур Бейсенбаев предупредил блогеров и инфлюенсеров: рекламировать букмекерские конторы теперь незаконно. Paryz.kz приводит данные АФМ: установлено 37 блогеров, вовлекавших граждан в азартные игры. 18 из них привлечены к административной ответственности. Для физических лиц штраф составляет 60 МРП, для индивидуальных предпринимателей — 300 МРП.
Что делать, если близкий столкнулся с игровой зависимостью
Первое действие — обратиться к психиатру или психотерапевту. Игровая зависимость — это официальный диагноз (F63), а не слабость характера. Лечение доступно в государственных медицинских учреждениях.
Второе действие — использовать инструменты самоограничения. С 2025 года в Казахстане работает система мониторинга поведения игроков. Гражданин может добровольно установить лимиты на ставки или отказаться от участия в азартных играх. Эти данные передаются операторам игорного бизнеса.
Третье действие — проверить, не используются ли банковские карты для незаконных ставок. Если человек передал доступ к счету третьим лицам, это может привести к блокировке и уголовной ответственности. FinMonitor.KZ разбирает механизмы дропперства и способы защиты от него.
Можно ли вернуть деньги, проигранные в онлайн-казино?
Шанс есть, если казино было нелегальным, а платежи проходили через казахстанские банки. В декабре 2025 года АФМ выявила схему, через которую в иностранные онлайн-казино вывели более 600 млрд тенге. Правоохранительные органы ведут расследование. Потерпевшие могут заявить гражданский иск в рамках уголовного дела. Однако на практике возврат средств возможен только при наличии активов у организаторов.
Чего ждать дальше: тенденции регулирования
Казахстан продолжает ужесточать контроль над игорным бизнесом. В 2025 году приняты поправки, запрещающие рекламу букмекеров в интернете и на сотовых телефонах. АФМ предлагает криминализировать рекламу онлайн-казино. Ведется работа по интеграции аппаратно-программных комплексов букмекеров с информационными системами финмониторинга.
Опыт Беларуси показывает: даже страны с легальным игорным бизнесом приходят к жестким ограничениям рекламы. Казахстан пошел дальше, полностью запретив онлайн-казино. Однако цифры лудомании показывают, что одних запретов недостаточно. Нужны доступная реабилитация, финансовая грамотность и системная работа с молодежью.
Данные актуальны на сентябрь 2026 года. Материал носит информационно-публицистический характер. Мнение редакции может не совпадать с позицией автора материала. Азартные игры вызывают зависимость. Играйте ответственно.
Официальные источники:
Агентство по финансовому мониторингу РК · Закон РК «Об игорном бизнесе» · Официальный сайт Премьер-министра РК · Официальный сайт Президента РК
