15 сентября 2026 года Суд Международного финансового центра «Астана» (МФЦА) удовлетворил иски Комитета по регулированию финансовых услуг (AFSA). Операторам семи криптоплатформ запрещено работать без лицензии. 20 октября регулятор объявил итоги: запрет криптобирж в Казахстане действует в отношении шести площадок — BingX, Bitcoin.com, Huobi Global (HTX), BitMart, Coinbase и WEEX. Седьмая, LBank, заблокировала доступ казахстанским пользователям самостоятельно и добилась исключения из списка. Речь не о запрете криптовалют как таковых. Цифровые активы в Казахстане по-прежнему можно покупать и продавать — но только на лицензированных площадках. Ниже — что именно решил суд, кто попал в список и что делать пользователям.
Что именно запретил суд
Судебный запрет касается двух вещей, следует из официального сообщения МФЦА. Операторам платформ запрещено предоставлять, предлагать и рекламировать услуги с цифровыми активами без соответствующей лицензии. Нельзя также распространять мобильные приложения для таких услуг. Решение вынесено заочно — операторы не направили возражения в установленный срок. При этом решение имеет четкую территориальную рамку. Запрет действует в юрисдикции МФЦА и в отношении пользователей, находящихся на его территории.
Дело слушал судья Стивен Ричардс. По данным отраслевых изданий, AFSA изначально добивалась более широких ограничений, однако суд ограничил сферу действия решения рамками МФЦА. Причина отчасти техническая. С 1 мая 2026 года надзор за оборотом цифровых активов за пределами МФЦА перешел к Национальному банку Казахстана. Механизм исполнения при этом шире. Судебные приказы направят операторам магазинов приложений Google Play и App Store. После вручения документов Google и Apple обязаны исполнять решение. Доступ к приложениям перечисленных платформ для казахстанцев будет ограничен по геолокации.
Логику регулятора суд поддержал полностью. Работа без разрешения, отметили в AFSA, подрывает целостность регуляторной системы МФЦА и создает недобросовестную конкуренцию. Лицензированные площадки несут расходы на требования ПОД/ФТ, проверку клиентов и регуляторный надзор. А нелицензированные работают без этих издержек. Иными словами, запрет выравнивает условия для тех, кто играет по правилам.
Кто попал в список
Список получился интернациональным — от старейших брендов индустрии до площадок второго эшелона. Под запрет попали:
- BingX — биржа, известная сервисом копитрейдинга;
- Bitcoin.com — платформа, выросшая вокруг одноименного криптомедиаресурса;
- Huobi Global (HTX) — одна из старейших бирж мира, работавшая под брендом Huobi до ребрендинга 2023 года;
- BitMart — площадка с фокусом на спотовую торговлю альткоинами;
- Coinbase — крупнейшая биржа США, акции которой торгуются на Nasdaq;
- WEEX — биржа, продвигавшая деривативную торговлю.
LBank из этого перечня уже выбыла. Оператор платформы самостоятельно заблокировал доступ к своим услугам в Казахстане, и 18 сентября суд исключил компанию из списка. Впрочем, добровольный уход — не показатель вины. Это лишь признание того, что работать без лицензии дальше невозможно.
Почему в списке оказался Coinbase?
Coinbase попал под запрет по той же причине, что и остальные пять площадок: у биржи нет лицензии AFSA. Глобальный статус здесь не помогает: листинг на Nasdaq и надзор американских регуляторов распространяются на юрисдикцию США, а не на Казахстан. По той же логике в списке нет, например, Binance Kazakhstan или Bybit — их казахстанские структуры работают с лицензией AFSA. Значит, суд запрещает не сами бренды, а конкретный вид деятельности — оказание услуг с цифровыми активами в рамках МФЦА без разрешения.
Как регулятор шел к запретам
Судебные запреты стали финалом кампании, которую AFSA ведет с 2025 года, рассказала генеральный директор комитета Евгения Богданова. Сначала регулятор разослал письменные предупреждения более чем 20 криптоплатформам. Затем в начале 2026 года AFSA обратился в суд с исками к тем, кто продолжил работать без лицензии.
| Этап | Что произошло | Итог |
|---|---|---|
| 2025 год | письменные предупреждения более чем 20 платформам с разъяснением требований МФЦА | часть площадок свернула активность; |
| Начало 2026 года | иски в Суд МФЦА к платформам, продолжившим работу без лицензии | 9 платформ добровольно ограничили доступ через Google Play и App Store, иски отозваны; |
| Сентябрь 2026 года | решение и приказ суда в отношении семи операторов, 18 сентября LBank исключена из списка | запрет действует в отношении шести платформ; |
| Параллельно | 7 платформ заявили о намерении получить лицензию AFSA | переход в легальное поле без судебного принуждения. |
Что это значит для пользователей
Главная мысль AFSA проста: клиенты нелицензированных платформ остаются без защиты. Регулятор прямо предупреждает: пользователям таких площадок не гарантированы требования по хранению активов, раскрытию информации, рассмотрению жалоб и разрешению споров. Эти требования в обязательном порядке соблюдают лицензированные компании. Поэтому спор с нелицензированной биржей в казахстанском правовом поле фактически неразрешим: жаловаться некому, кроме службы поддержки самой площадки.
Что делать, если биржа попала под запрет?
Криптовалюта на счетах не сгорает: запрет касается предоставления услуг, а не активов пользователей. Однако доступ к приложению и сайту с территории Казахстана может ограничить в любой момент, а регуляторной защиты у площадки нет. Разумный сценарий один: вывести активы на лицензированную площадку или на собственный кошелек, которым пользователь управляет сам. О том, как действовать при блокировках криптосервисов и защитить активы заранее, разбирали в отдельном материале.
Какие криптобиржи работают в Казахстане легально?
Полный перечень площадок с лицензией AFSA размещен в публичном реестре на официальном сайте регулятора. В их числе — казахстанские структуры Binance (BN KZ Technologies Limited), Bybit и ATAIX Eurasia. Легальный рынок с 1 мая 2026 года вышел и за пределы МФЦА. Операторы обмена криптовалют получают лицензии в Национальном банке, торговые платформы проходят учетную регистрацию. Первым лицензированным криптообменником стал Pax Finance. Как обменять USDT на тенге через эту площадку, какие налоги платить и как защититься от блокировки — в отдельном разборе. Подробный чек-лист проверки биржи — в материале «Как проверить легальность криптобиржи в Казахстане: реестр AFSA и чек-лист».
Поможет ли VPN обойти запрет криптобирж?
Технически обход ограничения доступа возможен, но юридической пользы от него нет. Пользователь нелицензированной площадки по-прежнему остается вне правового поля: его интересы не защищены требованиями регулятора. При этом банк может отказать в переводе на счет такой биржи. Ограничения на операции в адрес зарубежных криптоплощадок обсуждаются в Казахстане давно — о них писали ранее. Поэтому VPN решает проблему входа на сайт, но не проблему отсутствия защиты. К тому же при ужесточении контроля обход блокировки превращается из неудобства в дополнительный риск для счета и репутации клиента.
Чек-лист: как проверить площадку перед сделкой
Проверка занимает несколько минут и защищает от работы с площадкой, которая завтра может исчезнуть из магазинов приложений. Порядок действий такой:
Регулирование меняется на глазах
Судебные запреты AFSA — часть более масштабного перехода казахстанского крипторынка из серой зоны в лицензированное поле. Базовый документ — закон «О цифровых активах в Республике Казахстан», принятый в феврале 2023 года. Он закрепил особый статус МФЦА как единственной площадки, где криптовалюты могли обращаться легально. Поправки, вступившие в силу 1 мая 2026 года, расширили регулируемый периметр на всю страну. Национальный банк получил полномочия по лицензированию и надзору вне МФЦА. Сам центр со своим судом и регулятором продолжает действовать по конституционному закону о МФЦА на основе английского права.
Показательно, что работа ведется с двух сторон: с мая 2026 года AFSA и Нацбанк совместно мониторят нелегальную активность в секторе. Поэтому дело шести бирж стоит читать не как разовую акцию, а как сигнал для всего рынка Казахстана и Средней Азии. Регуляторы региона перестали закрывать глаза на нелицензированные площадки и перешли к адресным судебным запретам. Семь платформ уже заявили о намерении получить лицензию — рынок выбирает между легализацией и уходом.
Официальные источники
- МФЦА — AIFC Court Issues Injunctions Against Operators of Several Unlicensed Crypto Platforms;
- Комитет по регулированию финансовых услуг МФЦА (AFSA) — официальный сайт с публичным реестром лицензий;
- Национальный банк Казахстана — о регулировании оборота цифровых активов с 1 мая 2026 года;
- Закон Республики Казахстан «О цифровых активах в Республике Казахстан» — ИПС «Әділет»;
- Конституционный закон Республики Казахстан «О Международном финансовом центре «Астана» — ИПС «Әділет».
